После распада СССР в обществе и политических кругах России закрепилось мнение, что НАТО обещал не включать в свой состав восточноевропейские страны, однако нарушил эту негласную договорённость. При этом в Альянсе уверены, что таких обещаний никто не давал ни в письменном, ни в устном виде.
Был ли на самом деле такой договор и почему НАТО продолжает расширение на восток?
С чего всё началось: объединение Германии
Политиков сравнивают с хитрецами и актёрами, и есть за что: многие говорят и обещают одно, а поступают на деле по-другому. Примерно та же картина была в 1990 году с обещаниями НАТО.
Рухнувшая Берлинская стена ознаменовала не только стремление немецкого народа к объединению, но и окончание Холодной войны. Однако желание германского народа объединиться было лишь стремлением людей, а судьбу ФРГ и ГДР решали страны-победительницы во Второй мировой войне.
Поскольку экономика Западной Германии была примерно в 6 раз больше Восточной, было очевидно, что слияние 2 государств окажется прямым вхождением ГДР в состав ФРГ. Великобритания, Франция и США, союзники по НАТО, были не против этого решения. Всё определяла позиция Советского Союза.
Что Советскому Союзу обещали западные лидеры?
Горбачёву в беседе госсекретарь Соединенных Штатов Джеймс Бейкер в 1990 году устно пообещал, что Североатлантический альянс не будет продвигаться восточнее его границ, если СССР согласится на объединение Германии.
Можно долго рассуждать о глупом доверчивом Горбачёве, который поверил плутоватому Бейкеру. Но какую юридическую силу имеют слова, сказанные в частной беседе? Её просто нет. С той же уверенностью о росте экономики и благосостояния граждан рассказывают некоторые чиновники.
Да и пообещать Бейкер ничего не мог: постов в НАТО не занимал и был хоть и влиятельным человеком в американской политике, но не главным человеком в американской политике. Ни заключать договоры, ни даже что-то устно обещать от лица Альянса он права не имел.
МИД Западной Германии в начале 1990 года возглавлял Ганс-Дитрих Геншер, который был согласен на многое в обмен на непротивление СССР вхождению ГДР в состав ФРГ. Он неоднократно делал публичные заявления, а однажды высказался, что расширения Североатлантического альянса на восток ближе к границам СССР не будет.
Однако эту позицию не поддержал тогдашний канцлер Германии Гельмут Коль, который полагал, что из Советского Союза нужно выжимать побольше всего, пока позиция официальной Москвы не стала более жесткой. Таким образом, и слова Геншера юридической силы не имеют.
Документальное подтверждение?
И всё же, кое-какие документы об обещании остались. 18 февраля 2022 года в немецком издании Der Spiegel появилось сообщение, что англичане обнаружили в архиве протокол саммита от 6 марта 1991 года сотрудников МИД членов НАТО.
Согласно протоколу, подписанному Великобританией, США, Францией и Западной Германией, было решено, что приём в члены НАТО восточноевропейских государств неприемлем.
Западные политики в ответ заявляют, что переговоры велись с СССР. А поскольку Союз распался и геополитическая ситуация изменилась, пришлось «внести коррективы». Мол, переговоры велись не с Российской Федерацией, и требовать нам что-то нет смысла.
Хоть и не совсем честная, но логика своя в этом есть. Однако Россия – правопреемница СССР, и все договоры, включая нерасширение Североатлантического Альянса, должны были сохраниться.
К сожалению, договорённость эта не была обнародована и в СМИ не попала. Все 30 лет о ней знали лишь избранные, тогда как нужно было это обсуждать. Мир с тех пор сильно изменился, потому остаётся говорить об этом лишь как об историческом факте. Откатить планету назад не получится.
К слову, к началу 2000-ых в России и НАТО были уверены, что вопрос с противостоянием решён. Так, в 2002 году был создан общий Совет. Проводились совместные учения и миротворческие операции. Да и витала в воздухе возможность вступления России в Альянс. Однако пути сторон разошлись, и сегодня они стремятся воевать, а не сотрудничать.
НАТО продвигается на восток, потому, что это выгодно самому альянсу и в своём уставе запрета на расширение нет. Поскольку СССР распался, организация считает ранее установленные договорённости недействительными. А устные обещания юридической силы не имеют. Всё как всегда: политики ведут нечестную игру.
